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“丢失孩子的那20分钟，每秒钟都是煎熬，哪怕能节省一分钟找到孩子，都是谢天谢地了！”一位曾在河北邢台市某大型商超走失孩子的家长说。

儿童走失多发生于公共场所，大型商超因人流量大，货柜等障碍物多，走失后的找回难度很高，并且即使最终能够找到走失的孩子，家长等待的过程也是一种煎熬。如果能有一套应急预案，可以做到快速响应，紧抓黄金时间封锁场所、逐一排查，一定能大大增强在公共场所时家长的安全感和幸福感，保障未成年人的安全。

《未成年人保护法》第五十六条规定，“大型的商场、超市、医院、图书馆、博物馆、科技馆、游乐场、车站、码头、机场、旅游景区景点等场所运营单位应当设置搜寻走失未成年人的安全警报系统。场所运营单位接到求助后，应当立即启动安全警报系统，组织人员进行搜寻并向公安机关报告。”

但经河北省内丘县人民检察院调研发现，在警报系统的具体落实层面中存在着如下问题：一是安全警报设置率和知晓率低；二是相关职能部门监管权责不够清晰；三是未成年人走失情况时有发生且呈上升趋势；四是建立健全安全警报系统缺乏成型的借鉴依据。针对这些问题，内丘县人民检察院邀请相关职能部门和专家多轮次开展会商研判，经过反复论证、修正推敲，最终推动相关单位构建了“1+1+1”大型商超防范未成年人走失警报搜寻机制，并在实景演习验证效用的基础上，在全县大型商超推广。

内丘县人民检察院探索建立的大型商超防范未成年人走失工作机制的“1+1+1”，指其机制由一个商超警报系统、一个具体工作办法、一套完备应急预案组成。

“一个警报系统”，指各大商超安装设置防未成年人走失前置警报系统，即在商超每层显眼处张贴安全警报启动电话，内外设置大屏幕显示走失未成年人的照片，并建立工作人员搜寻群，将保洁、保安、各区域工作人员全部纳入该群，保证搜寻时全区域无死角。

“一个工作办法”，指出台《关于落实大型超市搜寻走失未成年人的安全警报系统的工作办法（试行）》，明确监督安全警报系统落实落地的责任主体及相应处罚措施；同时，商超负责人负责在发生未成年人走失事件后，第一时间启动安全警报搜寻方案，否则要承担相应责任。

“一套应急预案”，指内丘县人民检察院联合相关职能部门共同制定的《大型商场、超市落实搜寻走失未成年人的安全警报应急预案》，从求助受理、系统启动、语音播报、出入口封锁、视频轨迹查询等七个方面明确具体的搜寻细节。

今年春节前夕，一名六岁女孩在内丘某商超与母亲一起购买年货时走失。商超人员快速利用此机制，在五分钟内就找回了走失的孩子，充分展现了此项机制的实际搜寻效果。

在此经验基础和未保办的支持下，今年5月，邢台市人民检察院与邢台文旅局等九部门共同签署了《大型公共场所运营单位应当设置搜寻走失未成年人的安全警报系统的工作办法》，将安全警报系统拓展到医院、图书馆、博物馆等公共场所，全方位筑牢未成年人走失安全网。（光明网记者 陈畅 刘奕飞）

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